煤炭能源化工产业将在中国能源的可持续利用中扮演重要的角色，是今后20年的重要发展方向，这对于中国减轻燃料煤造成的环境污染、降低中国对进口石油的依赖均有重大意义。

市煤矿企业兼并重组办公室对工作中的重点和难点，定人员、定措施、定时间，一日一统计，一周一汇总，一月一通报，逐矿分析原因，制定落实措施，确保兼并重组稳步快速推进。省煤炭进出口集团整合的煤矿采矿许可证全部办结，主体接管全部完成，资金补偿全部到位。

潞安集团对兼并的33座矿井全部接管，并按照协议进行了部分或全部补偿，已有1000多名工作人员从潞安集团本部移师蒲县整合煤矿，安装了5套综采、7套综掘，有6个过渡井具备出煤条件。据临汾市煤炭工业管理局局长牛立东介绍，全市煤炭企业兼并重组呈千帆竞发、百舸争流之势。临汾市按照安全、节约、清洁和可持续发展的原则，坚持政府引导与市场机制相结合，强化领导、精心组织、强力推进。市人大首次在全省依法作出《关于加快推进煤矿企业兼并重组整合的决议》，以地方立法的形式推动煤矿企业兼并重组市煤矿企业兼并重组办公室对工作中的重点和难点，定人员、定措施、定时间，一日一统计，一周一汇总，一月一通报，逐矿分析原因，制定落实措施，确保兼并重组稳步快速推进。

市人大首次在全省依法作出《关于加快推进煤矿企业兼并重组整合的决议》，以地方立法的形式推动煤矿企业兼并重组。据临汾市煤炭工业管理局局长牛立东介绍，全市煤炭企业兼并重组呈千帆竞发、百舸争流之势。通过淘汰这些落后产能，每年节约标准煤1100万吨。

有条件的地区2011年底前以等量置换的方式淘汰年产60万吨焦化生产企业。在工业和信息化部日前公布的18个工业行业淘汰落后产能名单中，内蒙古共有企业41家，其中电石、焦炭等能源化工企业有33家。随着国家加快产能过剩行业结构调整、抑制重复建设以及促进节能减排政策措施的实施，内蒙古能源化工行业淘汰落后产能工作也取得了一定成效。同时，自治区各地正在健全完善退出奖励机制，安排淘汰落后配套资金，对淘汰落后产能给予适当的补偿奖励，并积极争取国家技术改造专项资金，支持企业进行技术改造，提高技术装备水平，加快淘汰落后产能步伐。

要在2010年底前淘汰炭化室高度4.3米、规模60万吨以下的焦炉装置(3.2米及以上捣固焦炉除外)。该负责人表示，十二五期间是深入推进西部大开发的关键时期，内蒙古能源化工行业将以淘汰落后产能为突破口，加快传统产业升级改造，自治区能源化工产业结构将更趋向合理，增长方式将更加科学，产业发展后劲和风险应对能力将大幅度增强。

自今年6月1日起，铁合金、电石等行业淘汰类企业执行的电价加价标准由现行的每千瓦0.20元提高到了0.30元。禁止建设不符合电石行业准入条件的电石项目，有条件的地区淘汰12500千伏安以下矿热炉。内蒙古自治区政府办公厅有关负责人表示，近年来，依托资源优势，内蒙古能源化工产业得到了突飞猛进的发展，一跃成为我国重要的能源化工基地。支持现有聚氯乙烯等电石下游加工企业通过多种方式与电石生产企业联合、重组，淘汰落后生产指标优先配置给与大型聚氯乙烯等下游生产企业建设配套项目。

鼓励褐煤提质、超纯煤、炭黑、型煤等技术的推广应用。由于长期积累的结构性矛盾比较突出，激励和约束性机制不够完善，内蒙古能源化工淘汰落后产能的任务十分艰巨。为此，内蒙古自治区政府多次召开会议，把淘汰落后产能列为转变经济发展方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，实现能源化工产业由大变强。焦炭行业停止审批单纯扩大产能的焦炭项目。

提高煤气化、液化及多联产项目的产业集聚和产业集中度，发展煤盐联合化工循环经济、煤焦化及下游产品。截至目前，焦炭、造纸等行业已超额完成国家下达的十一五淘汰落后产能计划。

停止煤炭无转化项目和不符合自治区资源配置政策的煤矿项目的申报、核准和建设据介绍，与整合前的2005年相比，全省煤矿减少317个，平均生产规模由5.7万吨/年提高到现在的20.4万吨/年。

同时鼓励大型矿山企业（集团）采取自愿联合、兼并收购、资产评估入股等形式整合矿区周边小型矿山，将零星边角资源以协议出让方式配置给整合主体。此外，河北省还全面实行了探矿权采矿权设置方案制度，严把新办矿山和勘查项目准入关。据了解，从2005年开始，河北省全面实施矿产资源整合，先后有382个矿区、2161个矿山被纳入整合范围，其中41个矿区被列入重点挂牌督办矿区。在整合中，河北省明确规定，整合后的矿山生产规模不得低于最低矿山生产规模，一个矿体（井田）或者在现有经济技术条件下适合由一套开采系统开采的矿区，只设置一个采矿权，一个采矿权只能有一个法人主体。对国有大矿和其他大、中型矿山通过兼并、收购、重组、联合等形式整合小矿山，承担政府职责的，在政策和资金上给予支持。金矿减少56个，平均生产规模由0.3万吨/年提高到现在的1.7万吨/年。

铁矿减少516个，平均生产规模也由3.6万吨/年提高到了现在的10.4万吨/年。日前从河北省国土资源厅获悉，河北省加快推进矿产资源整合战役取得阶段性成果，246个矿区已完成整合任务。

除沉积变质岩型小铁矿等零星分散矿产外，一个矿区只能有一套生产系统。通过资源整合，全省5年减少矿山950个，占参与整合矿山数量的44%。

通过资源整合，河北省矿山企业规模化、集约化水平明显提高，矿山环境保护和安全生产状况明显改善为此，温州煤老板们不得不与山西地方政府及国有煤矿签订协议，在获得数量不等补偿款的条件下，关停或转让他们所拥有的煤矿。

一位不愿意透露姓名的温州平阳煤老板昨天告诉早报记者，2009年煤改时他的煤矿商定赔偿价是1.2亿元，按规定今年上半年就要赔付完全部款项，但是到现在只拿到了7000余万元。文件明确表示，将全省在册的2840多座煤矿收归国有，到2010年仅保留1000座。我现在犹豫着，是继续无限期地等赔付，还是把我剩余的补偿款折相应比例的股份，投入单独设立的分公司。而浙商作为山西煤炭行业最大的外来投资群体，受该《通知》的影响尤为强烈。

一位温州煤老板表示，这种现象在山西非常普遍。多数仅获50%补偿款2009年4月，煤炭大省山西下发《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》(下称《通知》)，拉开史上力度最大的煤炭资源整合序幕。

不过令人欣慰的是，新的政策较以前直接入股国企相比，起码我们有了话语权。在早报记者采访的数位煤老板中，已经有几位表示考虑采纳将剩余的补偿金入股单独设立分公司的意见。

但是也有一些人表示对入股国企并不看好，他们将继续想办法要回补偿金。由于每个煤矿的签订具体时间不同，在最后赔付期限上也会有所不同，但是在今年7月份应该基本上结束的。

一位温州乐清的煤老板说。随后山西省进行了一次大规模的煤改，根据相关煤改政策，民营小煤矿可以折价入股国有企业，也可以根据评估价，由国有企业给予经济补偿。由于涉及的补偿款数额巨大，山西一些地方政府财政负担过重，一些兼并重组主体企业，一时也拿不出那么多钱，所以补偿款一拖再拖。按规定，目前大部分煤老板应该拿到全部的补偿款，但事实上很多煤老板至今只拿到约一半的赔偿款。

为了解决这一困局，山西方面也开始研究具体解决方案。当时，由于没有温州煤老板愿意入股国有企业，山西省对温州煤老板的赔付方式全部按经济补偿的方式进行。

而根据山西相关部门截至今年7月底的统计数据显示，重组整合煤矿企业正式协议签订率99.5%，主体接管到位率98%，但主体企业对被整合煤矿的资金补偿到位率仅为68%。与其遥遥无期地等待补偿款，将补偿款入股单独成立分公司可能是可以考虑的选择，虽然这个选择有些无奈和被动。

据当时统计数据显示，浙商在山西投资煤矿企业超过450家，投资总额约500亿元，控制的煤炭资源年产量在5000万吨以上，其中温州人占了绝大多数。与此同时，当地政府日前出台了允许参与兼并重组的国有煤炭企业将并购小煤矿单独设立分公司，原来民营投资人的补偿余款可入股的新政策。